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强化政府公信力 打造诚信经开区

来源:吉林经济技术开发区新闻中心   更新时间:2018-12-03 13:34

  “人无信不立,业无信难兴,政无信必颓致命录像带 ”,在现代社会中政府诚信是社会诚信的核心与关键,引导鬼娃回魂2 ”影响着公众的诚信精神咱们结婚吧 ,推动笨贼别跑 ”决定着社会的诚信程度。不管在任何地方凄灵室 ,一个诚实守信的政府对构建和谐社会艾丽卡 ”促进依法执政而言都是必不可少的重要因素我配不上她 ,同时也是保障经济健康持续发展和人民安居乐业的重要基础。

  吉林经济技术开发区作为全市经济发展的主战场,承载着全市对外开放、集聚产业要素、科技综合创新、推动经济发展等方面的重要责任。截至2017年底,全区共有驻区企业753户,纳税超百万元企业75户,其中纳税超千万元企业12户,规模工业企业86户,外资企业17户,上市企业7户,全口径财政收入达到9.9亿元,地方级财政收入实现4.6亿元。2018年上半年,地区生产总值增速7.3%,规模工业产值增速28.7%,规模工业增加值增速8.4%,分别比全市同期平均水平高出8.3、27.1和7.2个百分点。

  面对不断向好的经济发展态势,盈彩网彩票在不断提高自身硬实力为企业做好各类基础设施配套的同时更需要思考如何提升区域软环境,让企业在经开区扎根,通过区域已有企业扩大影响力,成功打造千亿级开发区。目前盈彩网彩票正在着力打造诚信政府,努力提高政府公信力,力争让企业形成有事找政府的思维模式。

  一、提高站位,充分认识打造诚信政府的重要性

  政府诚信的程度从根本上决定着企业和群众对政府接受程度和对政府治理的认可程度,同时也是对政府合法性的有效检验。

  (一)诚信政府是实现和谐社会的基础。政府诚信是社会诚信体系建设的重要组成部分,对建设和谐社会具有极其重要的意义。诚信政府能够增强企业和群众的信任感和认同感,从而提高政府治理能力,实现社会和谐;政府失信则会导致企业和群众对政府失去信任,一次次的失信行为,势必影响政府形象,破坏政府权威,从而削弱政府治理社会的能力,破坏社会和谐稳定。

  (二)诚信政府是维护社会公共秩序和谐的基础。政府的权力来自人民,作为社会规则的制定者和裁定者,政府行为直接影响社会秩序能否得到有效维护。政府如果失信,不能忠实履行广大人民群众赋予的神圣权力,人民群众就有理由怀疑政府公信力,甚至不再支持政府管理,如果政府不能代表最广大人民群众的根本利益,那对于社会发展、经济建设将产生重大打击。

  (三)诚信政府有利于维护经济发展。近年来不断有人提及投资不过山海关,东北地区的发展的确在一段时间内明显落后于南方发达地区,这其中很重要的一个原因就是政府缺少公信力。特别是在企业投资过程中,经常出现政府虚假承诺,承诺落实不到位等情况,严重影响了企业在东北地区的投资热情。开发区作为经济发展的排头兵,树立良好的政府公信力是招商引资的主要前提,只有企业乐于投资,乐于发展才能保证开发区持续健康发展,带动地区经济稳步增长。

  二、突出重点,着力打造诚信经开区

  在建设政府行动过程中,经开区致力于加强自身建设,通过打造政务诚信、社会诚信、司法诚信等方式,在全区范围内营造一个良好的社会信用环境。

  (一)打造政务诚信。一是建设透明政府,严格落实盈彩网工作。坚持“以公开为常态、不公开为例外逃学威龙2 ”原则,深入贯彻落实《中华人民共和国盈彩网条例》《中共吉林市委办公厅吉林市人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(吉市办发〔2017〕1号),积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,大力推进重点领域信息公开和依申请公开工作。

  二是切实履行管委会重大行政决策制度,涉及全区发展规划、财政预算编制、重大投资项目、人事任免等方面的事项在充分调研、座谈、公示后形成汇报材料,提报管委会主任办公会进行集体讨论决定,决定结果形成会议纪要后向全区各部门印发。同时,加强行政内部监督,完善政务诚信约束和问责机制。完成群众监督和舆论监督机制,自觉接受群众和舆论监督。对重大决策的执行结果进行督查,定期组织承办部门调度完成情况,并形成督查报告,确保管委会政府每一项决策都能得到落实,以此打造全区政务诚信体系。

  (二)营造社会诚信。一是逐步建立安全生产不良信用记录制度和安全生产诚信“黑名单变身国王 ”制度,健全安全生产准入和退出信用审核机制。以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点,加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理,建全产品质量信用信息异地和部门共享制度。二是健全生产经营单位产品安全、质量信用档案。加强对生产经营单位的信用分类监管。在企业生产许可、食品认证、强制性认证、计量监管、质量奖励等工作中,将企业的安全与质量信用状况列为考核条件。推动企业发布《企业质量信用报告》,依法向社会披露和曝光安全生产和质量失信企业的违法违规行为。

  (三)维护司法诚信。一是加强管委会决策的合法性审查,通过聘请法律顾问对管委会及部门行政决策、行政管理行为、民事行为、国企经营管理行为等进行合法性审查,同时增加法制机构参与决策的深度和广度,有效确保管委会及部门依法决策、依法履职。二是完善行政事业性收费和财政专项资金管理清单制度。依据行政事业性收费和财政专项资金管理清单制度,没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目,政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费,一律取消;擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行。三是严格落实执法人员培训考试、资格审查管理和证件年审制度,未经执法资格考试合格和证件年检,不得授予执法资格,不得从事执法活动,全面提高执法人员素质,树立公仆意识、服务意识,执法人员是人民的公仆而不是权力拥有者,履行权力是责任和义务,只有明确意识、规范行为,才能维护好政府在企业和群众中的良好形象,维护好司法诚信。

  三、强化保障,确保有序推进诚信政府建设

  一是强化组织,落实责任。成立社会信用体系建设领导小组办公室,推进全区政府诚信建设工作。各成员单位要高度重视社会信用体系建设工作,切实加强组织领导,提供必要的人力、物力,确保高质量推进诚信政府建设

  二是加强督查,完善制度。建立社会信用体系建设工作督查和考核制度,加大监督检查力度,完善激励约束机制,并将社会信用体系建设工作列入各部门年度绩效考核范围。

  三是加强宣传,倡导诚信。各部门要利用各种媒体,及时宣传社会信用体系建设工作进展及动向,发布改革信息、政策法规解读等内容,正确引导社会预期,拓宽公众参与监督途径,及时跟进公众关注的热点问题、投诉建议。

  人无信而不立,国无信而无威。盈彩网彩票将不断强化政府公信力,为投资企业创造最优营商软环境,努力提高区内群众生活幸福感,营造全民守信,风清气正的社会风气。

  党工委书记 管委会主任 胡秉吉

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